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長宏資訊中心 【2024-02-21】
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Champion Manpower Services, 發行者：CMSonline
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臺印移工MOU 許銘春：小額引進不影響民眾就業
臺灣與印度簽署移工合作備忘錄（MOU），外界出現將會衝擊本國勞動市場、打壞薪資行情等不同質疑的聲浪。為此，勞動部長許銘春20日在立法院受訪時表示，該協議不會大量引進印度移工，也不會影響民眾就業。
勞動部也補充，臺灣與印度的MOU在簽署後，仍須經行政院核備、立法院查照、部會討論等程序，才算正式生效。這段期間，臺灣與印度還要進行工作層級的會議，也會討論引進印度籍勞工的人數、開放的業別、移工來源的地區、語言條件等實質面向。
許銘春重申，絕無引進10萬名印度移工的計劃，且這是臺灣與印度第一次合作，雙方都還要適應，所以初期採小規模試辦引進，並定期檢視開放成效，依實際情況做調整。移工政策仍以臺灣人就業為優先，移工只是補充缺工的問題，實際仍由臺灣來決定各類合作產業，並依國內雇主的需求，以及印度的配合情況來磋商，絕無引進10萬名印度移工的計劃，且這是臺灣與印度第一次合作，雙方都還要適應，所以初期採小規模試辦引進，並定期檢視開放成效，依實際情況做調整。
勞動部解釋，未來引進印度移工適用業別的開放與雇主需求，最快預計半年時間完成討論與程序完備等流程，且不會一次開放太多。勞動部也會安排雙語人員，提供印度移工的入境或接機服務，以及協助他們的生活與工作，並強化對印度移工的介紹與宣導，讓民眾能夠更瞭解印度的文化與風俗，增進臺印合作的溝通與互信。
【2024/02/20 外勞通訊社】 .............................................〈TOP〉.............................................
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勞動部引進印度移工初期採小規模試辦
臺灣於2月16日由外交部代表與印度簽署勞工合作備忘錄(MOU)，後續引進詳細事宜仍待勞動部與印度方協商，勞動部表示引進印度移工初期將採小規模試辦，後續再視情況逐步增額。然而目前國內包含製造業、營造業、農業、失能家庭看護人力都仍有高度需求，雇主協會就表示，放寬巴氏量表後需要大量照護人力需求，認為擴大外國勞動力市場的開放與自由度才能確保優秀人力填補空缺。
全國就服公會榮譽理事長黃杲傑受訪時表示，印度國土廣大，種族與文化也較為多元，可理解政府需要先進行試辦。但他也根據過去經驗指出，政府不需要過度限制，仍可一定程度上倚賴自由市場機制。因為對雇主而言，最主要的目標找到合適、能長久合作的勞動力，自然會自行研究、詢問、比較；而對於業者來說，確保服務的雇主與勞工長久穩定的僱傭關係，才能讓服務收費細水長流。
黃杲傑解釋，由於各國民情、文化不同，適宜和願意配合的行業別也有所差異，當更適合的勞力來源出現，雇主很自然會轉換偏好。如過去開放引入印尼籍移工後，更能適應家庭幫傭與照護環境，因而取代更早期進入的菲籍移工。
黃杲傑也分析，就他對目前臺灣外籍勞動力市場的觀察，菲律賓移工由於英語能力和教育程度相對高，因此更受到科技廠青睞。而印度能使用英語的人數高，能力條件與菲律賓移工相似，或許又可能出現一波轉單效應。他也認為，雇主面對新的不同國籍勞動力，也會有自己的試辦與比較，也因此一定程度上倚賴市場機制是必要的。
【2024/02/20 外勞通訊社】 .............................................〈TOP〉.............................................
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申請條件不變 印度移工不涉及人數增加
議題即引發各界討論。勞動力發展署長蔡孟良2月19日表示，未來開放的範圍不會擴及到尚未同意引進移工的行業，因此不涉及總人數的增加，也會參考其他國家引進的模式，挑選較能貼近台灣文化的地區。專家學者也提到，產業若要補足人力，需從提高薪資、改善工作條件著手，而新增來源國，應被視為因應未來風險的政策工具，而非缺工的唯一解方。
蔡孟良說明，印度赴海外人數已達1,800萬人，以義大利為例，印度是其移工的第二大來源，約有21萬人，主要來自東北地區且具備英語能力，並非所有區域都有引進，未來會參考其他國家的引進模式，以符合國內雇主期待。初期採取小規模試辦，待獲得認同後再循序漸進。
文化大學教授李健鴻分析，目前製造業3K5級制下，移工聘僱比率最高為40%，除非大幅提高行業配額比，否則不會影響本國就業。不過有些行業在疫情後找不到勞工，卻也不願意透過加薪或留才方案充實人力，這樣並不合理。
台灣大學國發所副教授辛炳隆也說，很多產業支持印度移工來台，是以為可以增加配額，但他強調，沒有一個國家將移工當成是唯一解方，不過印度移工的開放，長期而言可視為因應風險的政策工具。辛炳隆並提醒，民眾對印度移工的刻板印象，乃至於未來實際來台後是否面臨更惡劣的對待，需要勞政單位特別注意。
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處分不足難以嚇阻失聯 現正研擬連帶保證制度
據統計，目前失聯移工人數中，製造業4萬9,318人最多，其次為看護幫傭2萬9,375人，農林漁牧業3,552人，以及營造業2,398人；但以各行業的失聯率來看，看護幫傭及農林漁牧業較高。李健鴻表示，家事移工失聯主要與其他適用勞基法行業的薪資差距有關，且非法工作薪資比合法還高，再加上不肖人士慫恿，就容易造成失聯。
至於農林漁牧業移工來台前，高達96%不會簡單的中文會話，卻有六成以上認為和雇主溝通的順暢度會影響他們續留意願。文化大學教授李健鴻直指，移工政策中最應優先關注的是失聯問題。
台灣大學國發所副教授辛炳隆指出，除提高工資外，就他個人觀察，目前移工失聯後所要負擔的成本很低，若政策無法課以任何責任，甚至台灣政府還要負擔機票協助送回國，移工在利弊衡量下自然會選擇失聯。他也透露，過去已有雇主團體及專家學者提出保證金制度，才能課以移工一定程度的責任。
蔡孟良對此回應，就業服務法修正草案已送到行政院，未來將加重非法媒介、非法僱用的罰則，由現行的依案裁罰，改為按人數處分。保證金制度方面，勞發署也已擬定策略，蔡孟良說明，若由移工個人來繳，可能會提高國外貸款的金額而造成反效果，另一種方式則是由國外業者連保，若移工發生失聯，透過國外業者向移工母國家屬追償機票費、罰鍰等，在連帶關係下就會有嚇阻力，但若移工確實遭到雇主不當對待也會排除，目前沒有上路的時間表。
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碳費費率審議找最大公約數 拚本季拍板
碳費徵收在即，排碳大戶受到衝擊，環境部長薛富盛20日表示，未來審議碳費時，環境部會提供多方資料給委員參考，過去以來也持續有跨部會次長級會議討論減碳議題，希望碳費費率審議會能考量各面向後，找到最大公約數，希望在今年第1季端出碳費費率。
環境部明年起向排碳大戶收取碳費，此外，經濟部今年3月將召開電價審議會，計畫調漲電價，加上中國大陸取消部分ECFA關稅減讓優惠，產業界憂心忡忡，尤其石化業更首當其衝。
薛富盛表示，國內產業面臨極大挑戰，特別是石化、鋼鐵等產業，也受到ECFA影響，未來開始徵收碳費後，確實對排碳大戶將造成很大衝擊，希望碳費費率審議會能考量主客觀因素，衡量各面向後，找到最大公約數。
對於調漲電價，薛富盛表示，電費調整與碳定價並無直接關係，因為機制設計上，對台電徵收的碳費，會扣除掉生產提供電力消費者使用部分。媒體關注漲電價帶來新一波物價壓力，若再徵碳費是否引發綠色通膨，有沒有考慮暫緩？薛富盛表示，政務不會因現在是看守內閣或電價將漲而影響推動步調。
【2024/02/21 經濟日報】 .............................................〈TOP〉.............................................
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