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長宏人力集團 | www.champions.com.tw |
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長宏資訊中心 【2026-08-05】
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● 免除雇主對外技人力生照責任 生服裁量基準修正
● 塔吊新制年底上路 不分荷重均納管
● 全產業重大職災死亡降2成 營造業增加
● 不婚、晚婚加劇致生育率低迷
● 勞退舊轉新 稅務三點不漏
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Champion Manpower Services, 發行者：CMSonline
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免除雇主對外技人力生照責任 生服裁量基準修正
配合「外國技術人力工作資格及許可管理辦法」，115年即已免除雇主對外國技術人力的生活照顧責任，以及新增廢棄物及資源物回收處理工作納入適用範圍，勞動部3日公告修正「外國人生活照顧服務計畫書裁量基準」，並自即日起生效。
勞動部115年初已訂定「外國技術人力工作資格及許可管理辦法」，整合海外引進技術人力與現有中階技術人力，統一納入「外國技術人力」管理，不須辦理入國通報，免除雇主對外國技術人力的生活照顧責任。
「外國人生活照顧服務計畫書裁量基準」修正調整各項附表內容，刪除原屬中階技術人力適用的生活照顧規範，包括中階技術海洋漁撈（陸上居住）(船上居住)、機構看護、製造、營造、家庭看護及農業工作規定；「外國人生活照顧服務計畫書」，適用對象為《就業服務法》第46條第1項第8款至第10款工作的外國人，不再包含外國技術人力。
勞動部指出，法規不強制雇主負擔外國技術人力的生活照顧，雙方以勞資協議為主，由於外國技術人力對台灣已有相當了解，部分外國技術人力不願居住在雇主提供的宿舍，會自行在外居住，雇主僅需知道該外國人居住地址即可。
【2026/08/04 外勞通訊社】 .............................................〈TOP〉.............................................
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塔吊新制年底上路 不分荷重均納管
為提升塔吊作業安全管理，勞工局攜手中央，針對轄內營造工地相關人員辦理「塔吊爬升與吊掛作業預防觀摩會」，透過現場實地演練及技術交流，強化工程團隊防災知能，協助工程團隊將塔吊爬升、吊掛及墜落預防措施落實於日常施工管理，降低職業災害發生風險。勞工局表示，塔吊的組裝、爬升及吊掛均屬高風險作業，事業單位應依照設備原廠規範及工地現場環境，事前擬訂安全作業計畫，並確認塔吊結構、固定裝置及各項安全設備均維持正常狀態。操作及吊掛作業人員也應具備法定資格，並確實依照標準作業程序執行。
勞工局進一步指出，塔吊爬升前應依照設計圖說，確認塔身、固定裝置及建築結構的強度，並逐項檢查螺栓、銷軸及連接構件是否固定妥當。高處作業人員除應正確佩戴安全帽及安全帶外，手工具也應採取繫掛或其他防墜措施，避免工具從高處掉落，砸傷下方工作人員或路過民眾。遇有強風、豪雨或其他不利作業安全的天候狀況時，也應立即停止爬升及吊掛作業。
因應颱風季節來臨，勞工局也提醒各營造工地應提前做好塔吊防颱整備，確認塔身、基座、固定裝置及電氣設備安全。遇有強風時，應依照設備原廠規範及工地防颱計畫，將旋轉煞車放開，使吊臂能隨風向適當轉動，減少塔身承受的風力，降低塔吊結構受損或倒塌的風險。
勞動部日前修正發布「危險性機械及設備安全檢查規則」，將原本未滿3公噸的塔式起重機及載人吊車全面納管，所有塔吊不分吊升荷重大小，均須向勞動檢查機構申請檢查合格後才可使用，一年緩衝期即將於今年12月23日屆滿。新規定正式施行後，事業單位若使用未經檢查合格的列管機具，將依《職業安全衛生法》處5萬元至300萬元的罰鍰。
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全產業重大職災死亡降2成 營造業增加
勞動部職安署長林毓堂說明，今年截至第2季，全產業重大職災死亡人數呈下降趨勢，其中製造業死亡24人，較去年同期減少12人，降幅明顯；但營造業死亡58人，較去年同期增加4人，顯示營造工地仍是職安管理重點。
林毓堂表示，為降低工作者職災風險，除今年1月已啟動為期3年的「強化職場減災行動計畫」外，新修正《職業安全衛生法》及11部相關子法已於7月1日正式施行，將工程業主納入承攬安全責任體系，要求從源頭規劃設計階段即消除潛在危害，降低施工風險。
同時強化各級承攬人防災責任，明定特定機械操作人員及自營作業者的防災職責，並透過提高罰則、擴大違規公布、公私協力等制度改革，督促事業單位落實職業安全衛生管理。此外，為提升工地安全管理，勞動部推動營造業職安卡制度，目前職安卡核發量已達32萬張，其中約6萬名外籍移工已取得職安卡。
林毓堂指出，職安卡教育訓練課程為6小時，公共工程目前多已直接在工地現場辦理教育訓練，不論本國勞工或外籍移工，都不必再前往外部訓練機構上課。目前工地入場管理已全面電子化，不再核發實體卡，而是整合至手機及管理系統。包商須先登錄勞工身分證字號或護照號碼，工地門禁系統再結合人臉辨識查驗受訓紀錄；若系統查無完成職安教育紀錄，門禁將顯示紅燈，閘門無法開啟，勞工不得進入工地施工。
林毓堂提醒，116年7月1日起，所有進入營造工地作業的勞工都必須具備職安卡資格，工地若違反入場管理，將會處3萬元至75萬元罰鍰。
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不婚、晚婚加劇致生育率低迷
審計部指出，根據內政部統計資料，20-44歲適婚男女未婚比例從2017年的5成5提高到2025年6成，男女平均初婚年齡分別延後1歲及1.4歲至33.4歲、31.4歲，不婚及晚婚加劇。此外，35歲以上的新生兒媽媽占比從2001年的8.94%，大幅攀升至去年的33.6%，生育時點也明顯延後。
國科會去年6月提出「少子女化問題與對策實證調查分析報告」，指出國人進入婚姻後，平均仍有生育2名子女的意願；相對而言，我國未婚生育率極低，而未婚人口又持續攀升，為總生育率低迷的核心原因。且未婚人口中又有高達6-7成無穩定交往對象，加上我國勞工年總工時長，如2023年為2,020小時，遠高於同年OECD國家平均值1,742小時，壓縮青年社交時間。
此外，居住成本與低薪問題也影響婚育意願，全國住宅價格指數10年間漲幅逾4成6，遠高於同期間勞工經常性薪資成長幅度的2成4。且近年我國經濟結構急遽轉型，GDP高度集中於AI與半導體供應鏈，加劇所得分配不均；初任人員平均月薪3.9萬元，高中職、大學畢業生平均月薪僅3.1萬及3.6萬元，也顯示青年低薪問題仍嚴峻。
但審計部指出，雖然不婚及晚婚為低生育率重要因素，但政府推動「少子女化對策計畫」主軸偏向育兒經濟支持及已婚家庭的補助措施，如擴大公托、提高育兒津貼、放寬育嬰留停、擴大租金補貼與婚育宅、擴大學前特別扣除額等。
而針對促進婚姻，僅單身聯誼活動措施，且各機關每年只編列約70萬元經費，場次及參與規模有限，供不應求。2019至2025年中央、地方政府及國營事業舉辦1,732場活動，報名人數累計25萬餘人次，超過名額3倍。審計部指出，政府過去對未婚及晚婚的成因分析與策略調整不夠積極，函請行政院持續強化對未婚族群的關注與支持，研謀鼓勵適齡國人結婚的有效對策，並增加相關預算資源投入；也建議結合民間企業，規劃更多元的單身聯誼活動。
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勞退舊轉新 稅務三點不漏
「勞退純舊制轉新制」方案自今年7月17日上路，會計師分析，勞工可留意三大稅務重點，包含自提退休金免計當年度所得、結算舊制退休金移入專戶時不課稅、請領時依退職所得規定計稅。
根據方案，在勞退新制實施後，仍選擇適用勞基法舊制退休制度的勞工（純舊制勞工），可在每月工資6%範圍內，自願提繳退休金至個人退休金專戶。此外，符合退休條件且持續受雇的純舊制勞工，也可與雇主合意提前結算舊制退休金，並將結算金額全數移入勞保局個人退休金專戶，以享有新制退休金最低收益保障。
會計師指出，此次修法主要有兩大目的，一是讓純舊制勞工也能透過自願提繳退休金增加退休準備，二是讓符合退休資格的勞工，不必等到真正離職退休，便可先將舊制退休金移入個人退休金專戶，提早累積投資收益。
在稅務方面，會計師提醒三項重點。第一，純舊制勞工自願提繳的退休金，因同樣依勞退月提繳工資分級表辦理，依規定不計入提繳年度薪資所得課稅。第二，提前結算的舊制退休金移入個人專戶時，因勞工尚未真正領取退休金，因此移入當下不需課稅，而是等到未來實際請領退休金時，再依退職所得規定計算稅負。第三，不論是自願提繳的退休金、提前結算移入專戶的舊制退休金，或專戶投資所累積的收益，未來請領時都將合併計算退職所得，只有超過退職所得免稅額的部分，才需要繳納所得稅。
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