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長宏人力集團 | www.champions.com.tw |
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長宏資訊中心 【2024-09-16】
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● 勞部9/13開會 同意製造業承接增額5%不納入上限4成
● 資源化產業無工廠登記將可聘移工 估900家受惠
● 多元陪伴照顧試辦計畫 政策小組通過
● 農業移工配額年底用罄 將增額8千名
● 環境部預告修法 掌握裝潢修繕廢棄物流向
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Champion Manpower Services, 發行者：CMSonline
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勞部9/13開會 同意製造業承接增額5%不納入上限4成
勞動部13日下午召開跨國勞動力政策協商諮詢小組第37次會議。經濟部提案指出，國內廠商多屬中小企業，勞保投保人數有限，受限於總移工員額40%上限要求，導致廠商不易請國內承接增額5%移工，造成申請意願低落。
經濟部指出，為協助製造業解決缺工，同時保障移工工作權益，減少接續聘僱移工人數激增所衍生之社會問題，建議透過國內承接取得之員額，除不計入原核配比率外，亦不納入總移工員額40%上限，以提高製造業雇主接續聘僱在臺移工之意願；惟為避免排擠本國勞工就業機會，名額以不超過事業單位勞保投保人數5%為限。
勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國會後說明，依現行規定製造業雇主經許可招募外國人，得自國外引進移工，或自國內承接其他雇主釋出之移工。經統計截至113年5月止，公告於移工轉換雇主專區之製造業移工計有1萬1,187人；另有關新增製造業承接增額5%機制，已核准966家雇主，增額聘僱移工1,580人。
蘇裕國指出，考量目前製造業移工承接人數占轉換人數比例甚低，又目前全球景氣因素對不同製造業產生影響，部分內需型製造業者缺工情形應政策導引至承接國內移工，在不增加國內移工總額之前提下，紓緩個別雇主缺工，並可減少移工無法轉出而發生行蹤不明情形，為提高製造業雇主接續聘僱在臺移工之意願，會中委員同意經濟部提案，製造業國內承接增額5%員額，不計入原核配比率外，亦不納入總移工員額40%上限，該規定還需經修法程序。
另外，針對勞動部提案，建立製造業調整移工核配比率評估指標及機制，以妥善評估及處理製造業各行業建議調升3K5級移工核配比率提案，規劃參考正面表列指標如依Extra機制已達上限之廠商比率、使用國內承接增額(5%)之廠商比率及進用外國中階技術人力之情形，以及負面表列如辦理國內招募願意支付薪資水準、實施減班休息情形、資遣通報人數、移工失聯情形與職業災害發生情形。
【2024/09/13 外勞通訊社】 ............................................〈TOP〉.............................................
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資源化產業無工廠登記將可聘移工 估900家受惠
針對資源化產業無工廠登記證業者（無須設置工廠），勞動部跨國勞動力政策協商諮詢小組會議13日同意申請移工，預估900家受惠。
近年廢棄物清除處理相關公協會反映同為資源化產業，現行同樣具有3K特性及取得環保主機關核發之許可證（或登記證），有工廠登記者可申請移工，但無工廠登記證業者（無須設置工廠），同符合環保法規規定卻無法申請，顯失公平原則。
環境部提案說明，處理機構、回收業及處理業因製程特性及設備進料要求，部分雖已有自動化設備，惟因廢棄物成分、型態多元，仍須仰賴勞動人力工作，因工作環境惡臭、高溫、危險、骯髒等，本國勞工從事意願低，且黏著度底，勞動力不足已影響回收處理效率。
勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國會後說明，由於有些處理機構、回收業是無需加工，也就不須向經濟部申請工廠登記證，基於製程3K 特性相同及公平原則，參考現行肉類其他加工及保藏(具工廠登記)與屠宰業(無工廠證記)同樣不論有無工廠登記均可申請移工，且適用相同核配比率方式比照辦理，由環境部認定資格申請移工，其核配比為20%，預估有900家受惠，移工人數1千名。
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多元陪伴照顧試辦計畫 政策小組通過
鑒於外界屢有反映，家中長者符合聘僱家庭看護工資格，但無全日照顧需求；或未達巴氏量表失能程度但有額外臨時緊急照顧需求，希望有短時數或臨時性照顧人力，且反映現行一對一僱用外籍家庭看護工，家庭雇主承擔較多管理責任、移工未適用勞動基準法，外籍家庭看護工與被看護者及其家屬同住，易產生外籍家庭看護工休息不足及雇主不熟法令而無法善盡管理責任等相關爭議，希望勞動部檢討聘僱模式，並提供多元陪伴照顧彈性服務。
勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國會後說明，「多元陪伴照顧試辦計畫」，該計畫為期3年，申請試辦單位其資格為設立滿五年之財團法人或公益社團法人，另得委任績優私立就業服務機構(如：近五年評鑑A級及績優免評、有引進移工實績、無重大違規)經勞動部評選核定後，共同處理移工之招募、引進、聘僱管理、生活照顧服務、住宿管理等事宜。
試辦單位需撰寫多元陪伴照顧試辦計畫書，其內容含規劃服務區域、服務對象、服務項目、服務時間、收費標準項目與金額以及服務品質規劃等。蘇裕國指出，試辦單位須負法定雇主責任，試辦單位的移工人數是自行評估，沒有所謂的核配比，申請聘僱外國人仍須先辦理本國招募，不足才得以聘移工；外籍陪伴照顧工作適用勞基法，工資應符合最低工資、工時、加班、休假休息、勞工保險、職災保險、懷孕與生理假等勞動權益。
試辦單位需安排外籍陪伴照顧工作者教育訓練每3個月1次在職訓練、每年20小時教育訓練，同時進行服務督導與管理，建立內部督導機制，就服務對象每月電訪、每3個月家訪。
服務對象包括，1. 具身心障礙證明(手冊)或有效全民健康保險重大傷病資格，有陪伴照顧需求者。2. 具就醫或術後紀錄(含醫療診斷證明或其他足以佐證之紀錄)，有陪伴照顧需求者。3. 符合聘僱外籍家庭看護工資格，尚未聘僱或所聘外籍家庭看護工因故無法照顧者。4. 經長照管理中心評估長照等級第2級至第8級，未使用長照顧或使用後仍有不足者。5. 其他經勞動部公告者。服務費用由試辦單位訂定，經勞動部審核後並對外公告，使用者依所需服務時間，向試辦單位「自費」購買服務時數。
【2024/09/13 外勞通訊社】 .............................................〈TOP〉.............................................
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農業移工配額年底用罄 將增額8千名
根據農業部提案，8千名新增員額，將以農糧類需求4千人，畜牧類2千人，外展農務2千人的比例進行分配。目前主力農家中仍有2.6萬戶具潛在缺工情形，農業部此次爭取新增「草皮」、「芽菜」產業聘僱農業移工，並調整「食用蕈菇」以及「水稻育苗」申請門檻。農業部說明，草皮生產區域廣大，且多位於偏遠田區，且工作常處曝曬環境；部分作業雖已採機械化，但生產採收仍需投入大量人力。至於芽菜採收後需進行清洗、去殼、裝箱等作業流程，屬於需投入大量人力的勞力密集工作，因此將這兩項產業獨立新增開放類別。
另外，食用蕈菇栽培業部分雖可機械化協助，但仍需大量人力，且採收有時間性，農業部此次也提案將「食用蕈菇」自「設施農業」移出並設立類別。至於雇主資格認定，「草皮產業」開放對象係針對從事草皮栽培、生產管理並販售其收穫物為主要營利模式，實際草皮生產事實之農民、農企業或農民團體，其產業規模須達2公頃以上；工作範疇則包含田區輪區翻新、草種定植、灌水、施肥、噴藥、修剪、除雜草、草坪填土滾壓等日常照護，及草皮產品犁捲採收、疊板、包裝及運銷販售，但不包含高爾夫球場。
「芽菜」類別由現行的1公頃始可申請，調整後生產面積達50平方公尺以上或月出貨量達4千公斤以上，且需為農業用地上合法生產的芽菜栽培場，即可申請聘僱移工。
「食用蕈菇」申請移工條件，目前生產面積須達0.6公頃以上，此次會議同意下修門檻，調整0.1公頃以上或每期栽培量達4.5萬包（瓶）以上。「水稻育苗產業」則也從現行的3公頃以上，放寬至2公頃以上，並改採認近5年平均育秧苗數，達20萬箱以上即符合條件。
現行規定僱用員工人數10人以下具備農民身分的自然人或農民團體，才能適用1:1的核配比，至於事業單位則為35%，此次農業部提案爭取農糧類雇主如為具備經營事實的事業單位，比照10人以下農民團體可聘僱50%的移工，以利產業補充基礎勞動力，促使整體產業鏈永續經營。
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環境部預告修法 掌握裝潢修繕廢棄物流向
環境部資源循環署為掌握裝潢修繕廢棄物清除、處理流向，依屬一般及事業不同廢棄物，分別預告修正「一般廢棄物回收清除處理辦法」及「以網路傳輸方式申報廢棄物之產出、貯存、清除、處理、再利用、輸出及輸入情形之申報格式、項目、內容及頻率」，擬要求清除、處理業者即時申報。
循環署說明，由營造業負責裝修產生者屬於事業廢棄物，而經由設計公司、室內裝修業者裝潢修繕後者屬於一般廢棄物；依目前申報規定，大型業者限制較嚴格，而小型裝修清運業者則只要每月申報，頻率較低。
為更即時掌握裝潢修繕廢棄物清除、處理流向，本次草案規範修正受託清除、處理裝潢修繕廢棄物業者，申報作業方式及期程。不論屬一般廢棄物或事業廢棄物，業者都應依規定在清運出場前，透過網路申報廢棄物產生地點、處理場所等資料。
業者清運出廠後應於2日內載運至網路申報系統指定機構，而處理或再利用者，則必須於收受廢棄物後1日內連線申報實際收受情況，以便能即時掌握裝潢廢棄物清運流向。循環署表示，此次草案預告期30日，預計最快明年1月1日上路，但根據廢棄物產生源規劃不同實施期程，目前擬定臺北市、新北市、及桃園市明年1月對後端處理業者開始實施、7月起清運業者也納入；後年在6都其餘縣市和基隆實施，2027年全國實施。
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